Fokus ROMI.HR
/Tijekom cijelog svog mandata (2007.–2012.), francuski predsjednik Nicolas Sarkozy vodio je nekoliko kampanja za rušenje romskih kampova. Rezultat? Oko 9.000 Roma protjerano je svake godine od 2007. Jesu li nacionalne i europske vlasti podržale tu politiku?
Prijevod: Morena Mlinar
Ulazak Rumunjske u Europsku uniju 1. siječnja 2007. olakšao je kretanje Roma iz Rumunjske, koji više nisu trebali vizu za ulazak u Francusku. Tada je politika francuskog predsjednika Nicolasa Sarkozyja prema romskoj zajednici naišla na značajnu kritiku. Tijekom njegova predsjedničkog mandata u Francuskoj (2007.–2012.) vodio je prilično strogi pristup prema Romima. Broj protjerivanja Roma povećao se s oko 2.000 u 2003. na približno 8.000 u 2008. godini.
Sarkozy je vodio nekoliko kampanja za rušenje romskih naselja, opravdavajući te postupke javnom sigurnošću i održavanjem reda. Njegova je vlada provodila uklanjanje naselja i prisilne iseljenja, koja su često bila praćena ponovnim izgradnjama tih naselja od strane pogođenih zajednica.
Međutim, do 2014. građani Bugarske i Rumunjske, uključujući Rome iz tih zemalja, nisu u potpunosti uživali načelo slobodnog kretanja u Europskoj uniji i za službeni rad morali su imati boravišnu dozvolu i radnu autorizaciju. Nadalje, Direktiva EU iz 2004. o slobodnom kretanju građana EU nije bila u potpunosti prenesena u francuski zakon, posebice njezine odredbe koje se odnose na jamstva za protjerane osobe.
Od 2007. broj Roma iz Rumunjske protjeranih s francuskog teritorija iznosi između 8.000 i 9.000 godišnje, što predstavlja otprilike 30% ukupnih ciljanih protjerivanja. Ti su se povratci uglavnom odvijali "dobrovoljno", uz poticaje od 300 eura po odrasloj osobi i 100 eura po djetetu, kao i osiguravanje avionske karte.
U razdoblju od 1. siječnja do 25. kolovoza 2010. Francuska je protjerala ukupno 8.030 neregularnih migranata iz Rumunjske i Bugarske. Prema riječima francuskog ministra Érica Bessona, 1.291 osoba je prisilno prevezena, a 6.739 dobrovoljno, putem 27 "posebno organiziranih" letova.
Krajem srpnja 2010., predsjednik Nicolas Sarkozy, potaknut dvama kaznenim incidentima u koje su bili uključeni pripadnici romske zajednice u Francuskoj, odlučio je organizirati masovne protjerivanja Roma u Rumunjsku, što je izazvalo široku kontroverzu. Ponovno se ovdje jasno pojavljuje koncept kolektivne kazne, kojom se ciljaju cijele etničke skupine. Jedna pogreška od strane vaših sunarodnjaka znači da nemate pravo ostati na teritoriju.
Cirkular izdan od strane francuskog Ministarstva unutarnjih poslova 5. kolovoza 2010. naredio je prefektima da u roku od tri mjeseca evakuiraju "300 ilegalnih naselja ili kampova, pri čemu prioritet imaju romska naselja" i da poduzmu "sistematski proces rušenja ilegalnih kampova, pri čemu prioritet imaju romska naselja."
Prema nekim stručnjacima za ustavno pravo, fraza "pri čemu prioritet imaju romska naselja" krši načela nediskriminacije, dok cijeli cirkular proturječi načelima slobodnog kretanja osoba i njihovog prava na boravak zajamčenih europskim ugovorima i detaljno razrađenih Direktivom iz 2004. (38/2004). Također bi mogao potencijalno kršiti Europsku konvenciju o ljudskim pravima koja zabranjuje diskriminaciju na temelju nacionalnosti, rase ili etničkog podrijetla.
Dana 22. kolovoza 2010., papa Benedikt XVI. pozvao je hodočasnike da "prihvate legitimnu ljudsku različitost", što su neki protumačili kao kritiku postupaka francuskih vlasti usmjerenih posebno protiv Roma, iako su drugi to osporavali.
Dana 23. kolovoza 2010., Odbor Ujedinjenih naroda za uklanjanje rasne diskriminacije (CERD) pozvao je Francusku da "osigura Romima pristup obrazovanju, zdravstvu, stanovanju i drugoj privremenoj infrastrukturi u skladu s načelom jednakosti" te se zapitao zašto Francuska još uvijek "nije osigurala potreban broj prihvatnih područja za putnike u skladu sa zakonom od 5. srpnja 2000., poznatim kao Bessonov zakon (Loi Besson)."
Godišnji trošak protjerivanja Roma za francuski proračun procjenjuje se na između 200 i 250 milijuna eura (prema podacima Francuskog senata).
Dana 9. rujna 2010., Europski parlament usvojio je rezoluciju kojom poziva Francusku da "odmah obustavi" protjerivanja Roma. Zastupnici u Europskom parlamentu također su tvrdili da je uzimanje otisaka prstiju protjeranim Romima nezakonito i suprotno Povelji o temeljnim pravima Europske unije.
Dana 14. rujna 2010., Viviane Reding, europska povjerenica za pravdu, temeljna prava i državljanstvo, najavila je "namjeru pokretanja dvaju postupaka zbog povrede prava" protiv francuske politike prema Romima.