Fokus ROMI.HR

Danas je najvidljivija diskriminacija s kojom se Roma suočavaju u Italiji svakako povezana s njihovim stambenim uvjetima, koji su već opisani u ranijem članku. Smještanje romskih zajednica u izdvojene stambene prostore uzrokuje da većina njih i dalje živi u formalnim i neformalnim naseljima na rubovima gradskih područja. Nažalost, diskriminatorne politike rijetko se ograničavaju na jednu sferu, a to je osobito istina u slučaju Roma: loši stambeni uvjeti često generiraju tzv. efekt prelijevanja koji utječe i na druge aspekte života. Ako se fokusiramo posebno na djecu, ona su najviše pogođena u smislu pristupa kvalitetnom obrazovanju i integraciji u školama.

Između 1950-ih i 1980-ih Italija je implementirala program posebnih razreda za romsku djecu pod nazivom Lacio Drom, u kojem su učenici pohađali nastavu iz osnovnih predmeta, poput povijesti, geografije, prirodnih znanosti, matematike i talijanskog jezika. Nažalost, nakon otprilike 25 godina djelovanja, program je ukinut zbog loših rezultata, koji su bili posljedica ustrajnih predrasuda prema Romima, nepripremljenosti učitelja u pogledu romske kulture i jezika te čestog preseljenja obitelji s jednog naselja u drugo, što je ponekad sprječavalo djecu da pohađaju nastavu. Osim toga, mnogi odrasli Romi koji su pohađali Lacio Drom razrede i danas čuvaju bolna sjećanja na svoje školske godine, jer su se uglavnom osjećali tretirano i obraćano kao nepismeni “divljaci” koji trebaju primiti pravu edukaciju.

Nakon zatvaranja Lacio Drom razreda, Italija nije razvila sličan ad-hoc projekt kako bi osigurala pravo na obrazovanje za romsku djecu, već je poticala sudjelovanje romske djece u “običnim” razredima. Međutim, taj pristup još uvijek nije dovoljno učinkovit u povećanju opće pismenosti romske djece niti u povećanju prosječnog broja školskih godina koje djeca pohađaju. U Italiji je obvezna školska dob od 6 do 16 godina, ali dostupni podaci pokazuju da broj romske djece u školama značajno opada kada se uspoređuje pohađanje osnovne, srednje i srednjoškolske nastave. Konkretno, više od 50% romske djece upisano je u osnovne škole (dob 6–11), dok ih samo 20–30% nastavlja u srednje škole (dob 11–14), a tek 1% pohađa programe srednjih škola (dob 14–19). Ipak, valja napomenuti da je prikupljanje informacija o školovanju romske djece osobito izazovno iz različitih razloga: zbog njihove marginalizacije, ali i zbog dugotrajnih loših praksi u kategorizaciji relevantnih podataka (primjerice, fokusiranjem samo na “nomadske učenike”, koji su uključivali djecu u naseljima, dok se potpuno zanemarivala ona u stanju društvene nevidljivosti) te zbog ustrajne manjka razrađenih podataka, što onemogućava precizniju analizu nejednakosti.

Iz svih ovih razloga, a budući da je škola široko prepoznata kao primarno okruženje za socijalizaciju i integraciju romske i neromske djece, Nacionalna strategija za jednakost, uključivost i sudjelovanje Roma i Sinta 2021–2030 (Strategia Nazionale di uguaglianza, inclusione e partecipazione di Rom e Sinti 2021-2030) posvećuje cijelo poglavlje stvaranju idealnih uvjeta za romsku djecu u školama. Ipak, treba imati na umu da poteškoće u prikupljanju podataka o školovanju romske djece utječu i na ovaj strateški dokument, koji se oslanja na zastarjele informacije prikupljene za akademsku godinu 2014./15. Stroža pravila o privatnosti djelomično objašnjavaju ovaj nedostatak kvalitetnih podataka, ali nedovoljno zanimanje vlasti za romske zajednice također je dio problema.

Danas je integracija romske djece u školama i njihova vjerojatnost pristupa kvalitetnom obrazovanju često prepuštena lokalnim vlastima ili dobroj volji pojedinih ravnatelja ili učitelja koji su se potrudili izgraditi snažan odnos povjerenja s romskim obiteljima i pokazali poštovanje prema romskoj kulturi, umjesto da dodatno jačaju anti-romske predrasude. Stoga nova Nacionalna strategija usvaja nacionalni pristup obrazovanju, određujući ciljeve koje treba postići diljem Italije.

Prvi korak uključuje provođenje sveobuhvatnog istraživanja razine uključenosti romske djece u talijanske škole, s fokusom na postojeće dobre prakse koje bi se mogle primijeniti i u drugim dijelovima zemlje, kao i na obrazovanje romskih djevojčica, koje češće napuštaju školu prije svojih muških vršnjaka. Drugi ključni aspekti Strategije uključuju detaljnu analizu postojećih birokratskih procedura koje mogu usporiti upis u školu zbog svoje zahtjevnosti, ali i proaktivnu borbu protiv diskriminatornog ponašanja u školama. Osim toga, Strategija se bavi problemom školskih udžbenika koji često zanemaruju ili previdaju romske tradicije i povijest, te teži zamjeni udžbenika onima koji pružaju pozitivan, ili barem neutralan, prikaz romskih zajednica.

Ipak, jasno je da se mnogi od tih problema ne mogu riješiti bez rješavanja dvaju ključnih pitanja: stambenog statusa i roditeljske podrške. Što se tiče stambenog statusa Roma u Italiji, oni su često smješteni na samim rubovima gradova, što može obeshrabriti aktivno sudjelovanje u školskim aktivnostima. Osim toga, slaba ili nepostojeća internetska veza, kao i nedostatak elektroničkih uređaja poput računala ili tableta, mogu dodatno otežati školovanje romske djece. Dobar primjer toga vidi se u načinu na koji su škole svih razina i sveučilišta reagirale tijekom pandemije COVID-19, premještanjem svih nastava, testova i aktivnosti online. Prirodno, sva ta romska djeca koja nisu posjedovala prijenosno računalo ili slične uređaje nisu mogla pratiti nastavu, što je dovelo do značajnog povećanja broja odustajanja od škole između 2020. i 2022., tijekom pandemije.

Roditeljska podrška također je iznimno važna za svu djecu, jer ih treba ohrabrivati, a ponekad i nagovarati da pohađaju nastavu. U mnogim slučajevima, bez takvih blagih poticaja od strane roditelja, djeca bi vjerojatno više voljela igrati se ili spavati nego raditi zadaću ili ići u školu ujutro, a odgovornost roditelja je osigurati da njihovo sudjelovanje u školskim aktivnostima bude konzistentno i plodno. Općenito, to nije veliki problem, jer su roditelji sami prošli školovanje i iz prve ruke naučili važnost učenja i kvalitetnog obrazovanja. Međutim, kada je riječ o romskoj djeci, problem može postati osjetljiv, jer ne svi romski roditelji imaju iskustvo školovanja, ili – kao što je ranije spomenuto – neki imaju loša sjećanja iz školskih dana. Stoga možda nisu jednako entuzijastični ili ozbiljni u vezi sa školskom prisutnošću svoje djece, te često djeci prepuštaju odluku hoće li ići u školu ili ne.

S obzirom na to da mnogi odrasli nisu išli u školu ili nisu primili adekvatnu podršku i obrazovanje od školskog sustava, oni nisu u mogućnosti učinkovito pomagati svojoj djeci u rješavanju zadaća i svakodnevnih školskih pitanja. Zbog toga Nacionalna strategija također sadrži posebno poglavlje koje predlaže intervencije za jačanje odnosa između škola i obitelji. Cilj se može ostvariti na različite načine, prilagođene specifičnim problemima i potrebama svake obitelji i djeteta. Primjeri uključuju: stalne razgovore između učitelja i roditelja; dodatne školske sate u kojima učitelji pomažu učenicima s domaćim zadaćama; organizaciju računalnog laboratorija gdje djeca imaju pristup tehnologiji i uče njezinu uporabu pod nadzorom učitelja itd.

Zaključno, fokus na obrazovanje romske djece pokazuje sustav s mnogim svjetlim i tamnim stranama: s jedne strane, odluka talijanskih vlasti da planiraju praktičniju i dublju strategiju zaslužuje pohvalu, osobito s obzirom na to da zemlja već ima iskustvo s obrazovnim programima za romske učenike. S druge strane, bilo kakvo poboljšanje u ovom području ne može se ostvariti ako se ne uzmu u obzir svi povezani problemi, što se jasno vidi iz međusobne povezanosti kvalitetnog obrazovanja, prava na stambeno zbrinjavanje i roditeljske podrške. Potrebni su mali koraci u svim smjerovima, ali oni mogu postići stvarne ciljeve samo ako vlasti i aktivisti imaju na umu širu sliku: osigurati bolje životne standarde svim Romima na sve moguće načine.